Предпринимательство - готовые работы

ГлавнаяКаталог работПредпринимательство
fig
fig
Федеральный закон № 209-ФЗ от 06.07.2007 г. впервые определяет понятие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ст. 3 она представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данное определение не соответствует положениям ст. 7 Закона № 209-ФЗ, согласно которой в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации меры по поддержке указанных субъектов могут предусматриваться не только соответствующими программами, но и федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Следуя логике законодателя, нужно сделать вывод, что деятельность органов власти по реализации мер, предусмотренных не соответствующими программами, а иными нормативно-правовыми актами, не является поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, что противоречит здравому смыслу.
В ст. 6 Закона № 209-ФЗ закреплены основные цели и принципы государственной политики по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Первым принципом государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства является распределение полномочий по осуществлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Конкретный перечень полномочий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства федеральных органов власти, органов власти субъектов и органов местного самоуправления определен соответственно в ст. 9, 10 и 11 Закона № 209-ФЗ.
Вторым принципом государственной политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства назван принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако следует отметить, что Закон № 209-ФЗ не содержит положений, раскрывающих меры, направленные на реализацию данного принципа.
Для целей эффективной реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления Закон № 209-ФЗ предусматривает создание советов по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства из их представителей - общественных объединений предпринимателей, иных некоммерческих организаций предпринимателей, в том числе торгово-промышленных палат и объединений работодателей (третий принцип).
Такие советы наделяются правом принятия участия в выработке и реализации государственной политики по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления, государственных и муниципальных программ по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Решения советов носят рекомендательный характер.
Четвертым принципом государственной политики является принцип обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления .
Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ государственная или муниципальная помощь - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 19 названного Закона не является государственной или муниципальной помощью:
Субъекты малого предпринимательства по сравнению с другими хозяйствующими субъектами нуждаются для своего развития в мерах государственной поддержки. Причины их незащищенности заключаются в ограниченных размерах материальных ресурсов, отсутствии достаточного количества квалифицированных кадров, в сложностях привлечения кредитов, а главное - в наличии существенных административных барьеров, пока еще стоящих на пути малого бизнеса .
В данной ситуации существенная роль в реализации положений действующего федерального закона принадлежит отдельным субъектам Федерации. К настоящему времени более 55 субъектов приняли свои региональные законы. Наиболее показательный опыт по разработке закона о поддержке малого предпринимательства сложился в Москве.
Закон г. Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве " был принят в 1995 г. и установил основные условия деятельности субъектов малого предпринимательства в границах Москвы, определил направления поддержки, оказываемой им органами власти города Москвы за счет городских средств и ресурсов. Он оказался достаточно эффективным.
В дальнейшем этот закон подвергся существенным изменениям. Наиболее важные из них коснулись определения критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства и условий предоставления органами власти г. Москвы преимуществ при их поддержке.
Изменения коснулись также порядка организационного обеспечения поддержки малого бизнеса и финансирования городских программ поддержки и развития предпринимательства. Так, из источников финансового обеспечения исключены средства от приватизации имущества, принадлежащего Москве. Была отменена норма о том, что объем ежегодных бюджетных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства предусматривается на уровне не менее 0,5% от проектируемых доходов городского бюджета. Вместо этого включено положение о том, что объем таких ассигнований, устанавливается законом г. Москвы на соответствующий финансовый год.
Гарантией стабильности действия закона г. Москвы является содержащееся в нем положение, согласно которому от введения в действие законодательного или нормативного акта г. Москвы до внесения в него изменений, которые могут создать менее благоприятные условия для деятельности субъектов малого предпринимательства, должно проходить не менее года.
В соответствии со ст. 4 закона государственная политика в области поддержки и развития малого предпринимательства в Москве осуществляется в соответствии с городскими программами развития и поддержки предпринимательства. За период с 1995 по 2005 гг. в Москве было принято и реализовано несколько таких программ. Традиционно важное место в таких программах уделяется совершенствованию нормативно-правовых условий деятельности малого предпринимательства.
В ходе реализации комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства в Москве созданы основные объекты городской и территориальной инфраструктуры поддержки малых предприятий, которые обеспечивают предпринимателей различными видами помощи и услуг. Учитывая опыт работы общегородского центра поддержки малого предпринимательства, в целях дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечения исчерпывающими информационными, консультационными и аналитическими услугами юридических и физических лиц малого предпринимательства в Москве и повышения эффективности управления процессом развития малого предпринимательства на окружном и районном уровнях Правительство Москвы утвердило постановление от 18 декабря 2001 г. № 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве ".
Постановлением была утверждена представленная Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы Концепция создания общегородской системы центров развития предпринимательства в Москве, направленная на интеграцию существующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории города и развитие ее недостающих элементов с учетом как отечественного, так и международного опыта в этой сфере.
Отдельным законом г. Москвы от 16 июня 1999 г. "О ремесленной деятельности в городе Москве" регулируются отношения, возникающие при осуществлении ремесленной деятельности в городе как составной части малого предпринимательства, имеющей приоритетное право на получение поддержки со стороны московских органов власти.
Закон направлен на возрождение традиций ремесленной деятельности, являющейся средством удовлетворения потребностей города в производимых ремесленниками товарах, работах и услугах. Целью Закона является установление правовых основ организации и деятельности ремесленников на территории города Москвы, защита прав потребителей продукции ремесленников.
Законодательный опыт Москвы может быть использован другими субъектами Федерации, так как в большинстве случаев региональное законодательство лишь более или менее полно копирует федеральный закон, крайне редко привнося в него какую-либо местную специфику или конкретизируя его положения, а иногда носит вид чисто формального акта.
Все сказанное выше свидетельствует о том, что в настоящее время настала острая необходимость внесения существенных изменений в федеральное законодательство о малом предпринимательстве.

Глава 2. Правовой статус субъектов малого предпринимательства
Если Закон № 88-ФЗ регулирует только сферу деятельности малого предпринимательства, то Закон № 209-ФЗ вводит такую новую для российского законодательства категорию, как "среднее предпринимательство".
Как сказано в пояснительной записке к проекту федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", мировой, в том числе европейский, опыт показывает, что для развития экономики среднее предпринимательство имеет не меньшее значение, чем малое.
Кроме понятия "среднее предпринимательство", Законом № 209-ФЗ введена еще одна категория - "микропредприятия".
Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства после вступления в силу Закона № 209-ФЗ будут разделены на три категории:
- на микропредприятия - со средней численностью занятых не более 15 человек;
- на малые предприятия - со средней численностью от 16 до 100 человек;
- на средние предприятия - со средней численностью от 101 до 250 человек.
Такая дифференциация предприятий регламентирует различные правовые условия для регулирования деятельности различных категорий предприятий, а также для предоставления льгот и преференций, различающихся в зависимости от категории предприятия. Следует отметить, что законодатель не включил в Закон № 209-ФЗ положения о дифференцированных максимальных значениях средней численности для различных видов деятельности.
Закон № 209-ФЗ уточнил круг субъектов, относящихся к малому и среднему предпринимательству.
Так, с 1 января 2008 года к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:
- юридические лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц:
- кооперативы;
- коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- крестьянские (фермерские) хозяйства .
При этом вышеуказанные организации и физические лица должны удовлетворять следующим критериям:
- для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) этих юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.
В отличие от аналогичных положений Закона № 88-ФЗ новый нормативный акт вводит ограничение к участию в уставном капитале малых и средних предприятий в отношении муниципальных образований, иностранных юридических лиц, а также иностранных граждан .
3.1. Разработка совершенствования ассортиментной политики на ос-нове новых хозяйственных связей
В основе ассортиментной политики отдела «Сделай сам» должны быть заложены факторы, которые формируют ассортиментную политику предпри-ятия. Именно под действием данных факторов необходимо разрабатывать ре-комендации по совершенствованию ассортимента отдела. Действие этих фак-торов проявляется в следующем:
• На данный момент времени наблюдается тенденция к постепенному расши-рению торговли в области в целом и по группе товаров для ремонта в част-ности. В среднем темп роста продаж составляет 8 – 10 %, а в перспективе может возрасти до 12 – 15 % в год, что является для магазина достаточно хорошей тенденцией. В этих условиях руководство отдела должно прово-дить систематическую политику, направленную на постоянное расширения ассортимента магазина путем включения в него как новых подгрупп (не ме-нее 5 - 6 подгрупп товаров в год) так и разновидностей товаров (150 – 250 новых моделей в дополнение к уже представленной продукции).
• В связи с постепенным оживлением отечественной промышленности на рынке товаров для ремонта появляется достаточно большое количество, как новых производителей, так и производителей которые традиционно выпус-кают данную группу товаров. Следует отметить тот факт, что продукция данных производителей пользуется традиционным спросом среди предста-вителей целевых сегментов рынка, на которые ориентирована деятельность исследуемого предприятия. В среднем доля продаж отечественных товаров увеличилась с 25 до 40 % в общем объёме реализуемых товаров. В подгруп-пе электротоваров данное соотношение достигает 65 и 35 % соответственно. Вследствие этой тенденции в отделе необходимо постоянно расширять при-сутствие товаров отечественных производителей.
• Выход на отечественный рынок малоизвестных производителей из стран восточной Европы, Ближнего Востока и т.п. речь идёт о относительно не-больших предприятиях, которые мало известны за пределами своих стран и не являются мировыми лидерами в производстве товаров определённых ка-тегорий. Вследствие этого при относительно высоком качестве товаров их продукция имеет невысокий уровень цен и хорошо известна профессиона-лам. Тем не менее, спрос на такую продукцию постоянно расширяется. По-этому за счёт данных товаров необходимо увеличивать насыщенность ассор-тимента. На наш взгляд в год необходимо включать в ассортимент не менее 50 – 100 разновидностей продукции данной номенклатуры.
• Изменение системы потребительских запросов и покупательских предпочте-ний является одним из наиболее важных и сложных факторов, под действи-ем которых формируется ассортиментный перечень отдела. Для того, чтобы полностью удовлетворить потребителей необходимо один раз в квартал про-водить развёрнутые маркетинговые исследования, которые направлены на то, чтобы выявит системы предпочтений потребителей. На основании полу-ченной в ходе данной деятельности информации необходимо нормировать ассортимент отдела «Сделай сам» и управлять им.
• Важным фактором, под действием которого формируется ассортимент про-дукции, является система товароснабжения отдела товарами. Для того, что-бы улучшить ассортимент продукции необходимо устанавливать прочные договорные отношений со следующими основными категориями поставщи-ков: непосредственные производители продукции; универсальные оптовые посредники в ассортиментном перечне которых представлена продукция различных производителей.
Систематическая деятельность по совершенствованию ассортимента про-дукции в данном направлении приведёт к повышению привлекательности про-дукции магазина в глазах потребителей.
Для того чтобы ассортимент магазина отвечал требованиям и запросам потребителей и имел устойчивые конкурентные преимущества необходимо, чтобы он по основным параметрам, если и не превосходил, то и не уступал конкурентам.
Отдельно следует отметить тот факт, что формирование ассортимента, а также работа по его размещению в секциях, размещению и выкладке должна осуществляться на основе принципов мерчендайзинга.
При формировании ассортиментной политики отдела необходимо учиты-вать на только данные, полученные в ходе АВС – анализа, который был произ-ведён в п.п. 2.2., но и соотносить его с результатами XYZ – анализа. В основе XYZ – анализа должно мешать определение товарных подгрупп, которые фор-мируют товарооборот предприятия в целом. В общем, виде структура товаро-оборота предприятия выглядит следующим образом (табл. 4, Приложение 1) .
На основании данной расчётной таблицу построим таблицу 5 (Приложе-ние 2) в которой отразим место товара по степени возрастания коэффициента и его долю в ассортименте магазина.
Группа товаров «X» формируется из товаров, которые при вариации 10% дают максимальный ассортимент (36,33%). В нашем отделе к таким това-рам относят: крепежным изделиям, электроинструмент универсальный, режу-щему инструменту, оборудование санитарно-гигиеническое.
Группа товаров «Y» составляет 25 % вариаций при том, что они состав-ляют 42,18 % ассортимента. В нашем отделе данную группу составляют сле-дующие товары:
• Оборудование санитарно-техническое
• Провода и шнуры
• Арматура и гарнитурасанитарно - техническая
• Инструментальные товары
• Электроинструмент строительный
Группа товаров «Z» формирует 50% вариаций и выше перечня предпри-ятия, при том, что она состоит из 21,48 % ассортимента. В нашем случае в дан-ную товарную категорию попадают следующие товарные категории:
• Яды и средства борьбы с насекомыми
• Электроустан. изделия
• Удобрения и микроэлементы
• Нагревательные приборы
• Замочных и скобяных изделий
Рис.4. Оценка опрошенными экспертами степени востребованности мер поддержки субъектами малого предпринимательства.
Скорее всего, эксперты, делают свои заключения, основываясь на личном опыте взаимодействия с предпринимателями, в котором, как было ранее показано, преобладают информационная и консультационная составляющие.
Таким образом, я бы отметил серьезный дисбаланс в проводимой государством политике во взаимодействии и поддержки малого предпринимательства, в результате которой наиболее востребованные виды помощи являются наименее доступными для предпринимателей. «Представляется, что одним из довольно ярких проявлений данной ситуации является относительно высокая пассивность предпринимателей в получении какой-то поддержки и их оценка качества работы во взаимодействии государственных и местных властей в данной области».
Многие малые предприятия вынуждены становится многопрофильными в силу неустойчивости рынка, недобросовестности конкуренции на локальных рынках и, как следствие, - незащищенность субъектов малого предпринимательства.
«Крайне низок показатель инновационной активности малых предприятий. Это во многом связано с инертностью ряда крупных и средних предприятий в реализации инноваций, которая накладывает отпечаток и на инновационную деятельность самих малых предприятий».
Государственные дотации крупным, особенно убыточным предприятиям, не только не улучшают их финансовое состояние, но и являются предпосылкой проявления иждивенчества, свертывания инициативы, отражают непрофессионализм руководителей. В итоге при увеличении государственных вложений в крупные предприятия объем реального валового продукта падает, что свидетельствует о неэффективности подхода к управлению экономикой, а доля продукции малых предприятий в объеме внутреннего валового продукта увеличивается в основном за счет собственных вложений. Поэтому инновационная помощь малым предприятиям будет способствовать добиваться конкурентных преимуществ на рынке в решении их основной задачи – обеспечению потребителей товарами более высокого качества по приемлемой цене при минимальных издержках производства.
А пока российский рынок товаров массового спроса удовлетворяет потребности покупателей в значительной степени за счет импорта. Поэтому ключевая проблема импортозамещения заключается в обновлении технологических процессов, т.е. в осуществлении инноваций, способствующих повышению качества изделий при обеспечении ресурсосбережения.
«Основной причиной медленного роста малого бизнеса остается чрезмерный административный прессинг. Российская экономическая система характеризуется различными крупными препятствиями развитию МСП. Среди основных барьеров, наиболее часто упоминаемых, - административные барьеры, налоговое бремя и коррупция. Административные барьеры касаются целого ряда существенных процедур, затрагивающих интересы МСП. Как следствие, сектор малого предпринимательства развивается чрезвычайно медленно и остается очень небольшим. Именно поэтому необходимость устранения административных барьеров постоянно подчеркивается как представителями малого бизнеса, так и самых разных национальных и международных организаций, что в итоге было зафиксировано в новом законе. В число главных причин Административного бремени входят сложное законодательство, которому непросто следовать, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровне, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного уведомления, слишком большим числом властных органов и при неоправданно высоком уровне тарифов» .
Так, Президент РФ Д.А. Медведев отмечает, что «уже на стадии открытия дела предприниматели вынуждены пройти длинный список согласований, большинство из которых в федеральном законодательстве просто отсутствует. «На местах это воплощается во всякого рода приказы и в дополнительные поборы».
«При открытии практически любого бизнеса требуются десятки документов и справок.
При этом предъявляются требования, которые не столько описываются в федеральных законодательных актах, но содержатся во внутриведомственных и региональных документах.
Так, для открытия предприятия общественного питания необходимо в орган исполнительной власти (субъекта РФ или муниципалитета) подать около 20 документов, только один из которых установлен федеральным нормативным правовым актом, а остальные установлены на региональном уровне.
Для открытия малого производственного бизнеса необходимо подать не менее 12 документов со сроком ожидания рассмотрения документов от 7 до 11 месяцев и заплатить от 1,4 млн.руб. до 6 млн.руб.
Речь идет не только о дублировании, но и о требовании совершенно экзотических документов. Например, разрешение на оформление вывески при аренде муниципальной собственности (причем, чтобы в свою очередь получить паспорт вывески нужно до 20 документов, и согласование с ГИБДД, и разные технические экспертизы и т.д.). Т.е. одно установленное требование по получению разрешения «разветвляется» затем в множественность разрешений».
Одной из основных проблем современного российского малого бизнеса аналитики считают практически полное отсутствие в России института венчурного финансирования. Малый бизнес не может рассчитывать на получение стартового капитала от институциональных инвесторов и вынужден находить необходимые для этого средства самостоятельно. Стартовый капитал для создания бизнес-проекта — это, как правило, средства внеинституциональной среды, собственные накопления либо средства, заимствованные у частных лиц. Это обусловлено тем, что банки при выдаче кредита требуют выплат определенных налогов, что предпринимателю обычно невыгодно. Формирование стартового капитала предприятий малого и среднего бизнеса является целой индустрией в странах с развитыми финансовыми системами. Россия пока еще только движется в этом направлении. Поэтому многие из доступных источников финансирования в российских условиях выглядят еще определенной экзотикой (например, инвестиции со стороны «бизнес-ангелов»), про другие много говорится, в том числе и с высоких трибун (например, венчурные фонды), но их мало кто видел на практике. В результате российский предприниматель традиционно формирует необходимый капитал из внутренних и дружественных источников (собственные и семейные сбережения) или обращается в банк за получением кредита. Сложность последнего варианта лежит в специфике кредита как экономической категории, когда его возвратность должна быть определенным образом обеспечена, например залогом.
Хотя текущая тенденция позитивна, в международном сравнении сегмент малого бизнеса в России остается крошечным. В Центральной Европе и странах Балтии, так же как в западных странах, малые предприятия обеспечивают 50-80% ВВП. Следует, однако, отметить, что прямое сравнение здесь затруднено, так как в России малое предприятие определяется как компания, где работают менее 100 человек, а в большинстве других стран малыми и средними фирмами считают компании, где занято менее 250 человек. Возможность определения малого предприятия в соответствии с международными стандартами сейчас рассматривается в правительстве, и их предполагаемое введение позволит более точно представлять состояние малого бизнеса.
Огромной проблемой на пути развития малого бизнеса в России является коррупция, в том числе прямое взяточничество. Как показывают данные Всемирного банка, в России проще, чем во многих других странах, открыть малое предприятие, но действует оно в бюрократически более агрессивной среде, чем в странах ОЭСР. Много времени занимает получение разрешений и ликвидация фирмы. Снятие бюрократических барьеров, по нашим оценкам, может за пять-шесть лет удвоить долю малого бизнеса в ВВП страны и добавить 1,6% к его ежегодному росту.
2.3. Организация оптовых закупок
Важным направлением деятельности торговых и коммерческих работни-ков предприятия по формированию ассортимента отдела «Сделай сам» должна стать продуманная и систематическая работа по поиску перспективных по-ставщиков намеченной к расширению продукции.
Основу данной деятельности в нашей работе будет составлять определе-ние основных направлений поиска информации о поставщиках. При этом на наш взгляд приоритет должен отдаваться следующим основным направлениям поиска на которые необходимо сориентировать коммерческий отдел нашего предприятия:
 Универсальные поставщики, ассортимент которых отличается значи-тельной глубиной и насыщенностью. Особое внимание следует уде-лить иногородним поставщикам, которые достаточно долго присутст-вуют на рынке и имеют сложившуюся репутацию.
 Узкоспециализированные оптовые посредники, которые формируют у себя полный перечень товаров одной или нескольких взаимосвязанных товарных групп.
 Официальные представители или дистрибьюторы производителей раз-личных товаров. Их несомненным достоинством в нашем случаи явля-ется то, что у них присутствует широкий перечень товаров различных фирм, которые они представляют по ценам производителей с доста-точно близким расположением от нашего города. Данную систему не-обходимо использовать при поставках сложных технических товаров иностранного производства.
 Отечественные производители инструментальных товаров (и другой продукции представленной в магазине). Данную схему поставки, воз-можно, использовать при ориентировании расширения ассортимента отдела по направлению включения в него продукции отечественных производителей продукции для ремонта помещений.
Основываюсь на описанных выше перспективных направлениях поиска деловых партнёров мы предлагаем следующую схему обеспечение информации данной деятельности (табл. 3)
Таблица 3
Схема информационного обеспечения отдела
Характер информации о поставщиках продукции Примерный ассортимент товаров по-ставщиков
Универсальные поставщики.
В качестве основных источниках инфор-мации о них необходимо использовать уни-версальные коммерческие издания каталож-ного типа. Это прежде всего «Товары и це-ны», «Оптовый рынок», «Строительные ма-териалы в Москве», «Золотые страницы Мо-сквы» и т.п. Ассортиментный перечень данной группу предполагаемых деловых партнёров отлича-ется очень широким разнообразием и вклю-чает в спой состояв сотни товарных под-групп. В тоще время по глубине отдельных подгрупп он уступает другим источникам.
Узкоспециализированные оптовые по-средники.
В качестве основных источников инфор-мации о них необходимо ориентироваться прежде всего на специальную периодиче-скую литературу – «Отделочные и строи-тельные работы», «Современная стройка», «Ремонт квартир», «Интерьер» и т.п.
В тоже время можно использовать и еже-годные каталогу типа – товарные каталоги, рыночные каталоги, тематические справоч-ники, Товарно-фирменные справочники и т.п. Несомненным достоинством данного на-правления деятельности будет являться то, что в ассортиментном перечне данных по-ставщиков и посредников присутствует пол-ный перечень интересующий наш отдел про-дукции. Ассортимент отличается значитель-ной насыщенностью и очень высокой глуби-ной. Это происходит потому, что данная ка-тегория посредников аккумулирует на фирме продукция большого числа производителей продукции аналогичного профиля. При этом цену устанавливаются на средне-низком.
Официальные представители или ди-стрибьюторы производителей различных товаров.
В настоящее время большинство дилеров и дистрибьюторов проводят активную ин-формационную политику по доведению све-дений о себе до оптовых и родненных по-средников.
При формировании ассортимента из дан-ного источник необходимо учитывать что он проигрывает по ширине и насыщенности предыдущем, хотя и может превосходить их по насыщенности.
Отечественные производители инст-рументальных товаров.
Информацию о данной группе поставщи-ков возможно получить из различных перио-дических и специализированных изданий.
Большая роль при этом принадлежит ка-талогам, прайс – листам, накладным, объяв-лениям в газетах и другим традиционным источникам. Ассортиментный перечень отечественных производителей отличается достаточно ста-бильным ассортиментом продукции, который однако существенно уступает иностранным фирмам. В тоже время данный источник по-ставок обладает стабильным качеством и от-носительно низкими ценами на продукцию.
Как следует из выше приведенного анализа, каждое из направлений по-полнения ассортимента предприятия обладает положительными и отрицатель-ными сторонами и может расцениваться, как самостоятельное направление дея-тельности, поскольку будет осуществляться не параллельно остальным, в до-полнение им.
Текущая коммерческая деятельность отдела осуществляется на основе различной документации из которой ведущее место занимает договора поста-вок и договора купли продажи.
Основная работа по заключению договоров принадлежит коммерческому отделу, который осуществляет поиск партнеров, налаживает с ними деловые отношения, проводит переговоры и заключает контракты. Отдельно следует отметить тот факт что при заключении договоров привлекаются и продавцы, которые ездят в командировки, доля того чтобы осуществить отборку товаров в соответствии с договором или на месте определить перечень товаров, который будет являться предметом договора и который подлежит поставки. В отделе используются стандартные договора.
Важное значение в деятельности отдела принадлежит товарным запасам.
Уровень товарных запасов в отделе в 2007 году составил отношение то-варных запасов на конец года (которые составили 2800 т. р.) к однодневному товарообороту, который составлял 19,1 т. р. (7000 т. р. / 365 дней).
Уровень товарных запасов = 2800 / 19,1 = 146,5 дней.
Данный показатель является достаточно высоким и свидетельствует о на-личии значительных товарных запасов по отношению к товарообороту.
Следующим показателем товарных запасов является товарооборачивае-мость, которая в нашем случае будет определена во времени и скорости обра-щения. Для того, чтобы определить данные показатели необходимо найти сред-ние товарные запасы за 2006 год. Средний товарный запас будет найден на ос-нове информации о товарных запасах за 4 квартала, величина которых состав-ляла: 1 кв. – 1100 т. р., 2 кв. – 3100 т. р., 3 кв. – 2200 т. р., 4 кв. – 2800 т. р.
Таким образом, средний товарный запас будет равен:
ТЗср = (0,5*1100 + 3100 + 2200 + 0,5 * 2800)/ (4-1) = 7250/3 = 2417 т. р.
На основании данной информации мы можем рассчитать время товарного обращения в днях, который составляет средний товарный запас умноженное на число дней в периоде и деленное на объем товарооборота за анализируемый период.
Обдн = 2417 * 365 / 7000 = 126 дней
Скорость товарного обращения в числе оборотов составит отношение то-варооборота к средним товарным запасам.
Обр = 7000 / 2417 = 2,9 оборотов.
На основании приведенного расчета мы делаем вывод о том, что товар-ный запас отдела в течение 2006 года составил 2,9 оборота.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВЕН-НЫХ СВЯЗЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Разработка совершенствования ассортиментной политики на ос-нове новых хозяйственных связей
В основе ассортиментной политики отдела «Сделай сам» должны быть заложены факторы, которые формируют ассортиментную политику предпри-ятия. Именно под действием данных факторов необходимо разрабатывать ре-комендации по совершенствованию ассортимента отдела. Действие этих фак-торов проявляется в следующем:
• На данный момент времени наблюдается тенденция к постепенному расши-рению торговли в области в целом и по группе товаров для ремонта в част-ности. В среднем темп роста продаж составляет 8 – 10 %, а в перспективе может возрасти до 12 – 15 % в год, что является для магазина достаточно хорошей тенденцией. В этих условиях руководство отдела должно прово-дить систематическую политику, направленную на постоянное расширения ассортимента магазина путем включения в него как новых подгрупп (не ме-нее 5 - 6 подгрупп товаров в год) так и разновидностей товаров (150 – 250 новых моделей в дополнение к уже представленной продукции).
• В связи с постепенным оживлением отечественной промышленности на рынке товаров для ремонта появляется достаточно большое количество, как новых производителей, так и производителей которые традиционно выпус-кают данную группу товаров. Следует отметить тот факт, что продукция данных производителей пользуется традиционным спросом среди предста-вителей целевых сегментов рынка, на которые ориентирована деятельность исследуемого предприятия. В среднем доля продаж отечественных товаров увеличилась с 25 до 40 % в общем объёме реализуемых товаров. В подгруп-пе электротоваров данное соотношение достигает 65 и 35 % соответственно. Вследствие этой тенденции в отделе необходимо постоянно расширять при-сутствие товаров отечественных производителей.
• Выход на отечественный рынок малоизвестных производителей из стран восточной Европы, Ближнего Востока и т.п. речь идёт о относительно не-больших предприятиях, которые мало известны за пределами своих стран и не являются мировыми лидерами в производстве товаров определённых ка-тегорий. Вследствие этого при относительно высоком качестве товаров их продукция имеет невысокий уровень цен и хорошо известна профессиона-лам. Тем не менее, спрос на такую продукцию постоянно расширяется. По-этому за счёт данных товаров необходимо увеличивать насыщенность ассор-тимента. На наш взгляд в год необходимо включать в ассортимент не менее 50 – 100 разновидностей продукции данной номенклатуры.
2.2. Актуальные проблемы развития малого бизнеса в современных российских условиях
Как уже было отмечено выше, малый бизнес является неотъемлемой частью крупного производства. Вместе с тем, его развитие в стране сильно отстает от возможностей и потребностей нашей экономики. Этот процесс протекает трудно и медленно, поэтому показатели развития малого бизнеса пока остаются низкими.
«Несмотря на то, что за прошедшие годы было принято несколько программ поддержки и развития малого предпринимательства, Россия уступает большинству стран с развитой рыночной экономикой по количественным и качественным показателям его развития». В основном это посредническая деятельность, либо обслуживание рыночных инфрастуктур.
На сегодня существует повсеместно целый ряд проблем в развитии малого бизнеса, который продолжает находиться в сложном положении из-за недостатка финансово–кредитных средств, отсутствия собственной современной материально-технической базы и достаточного уровня опыта у многих предпринимателей-бизнесменов, усложненности порядка получения кредитов, неразвитости региональных систем судебно-правовой защиты, отсутствия должного механизма взимания налогов и платежей, должной социальной защищенности работников малых предприятий, обеспечения безопасности и охраны труда и здоровья работников в малом бизнесе, а также криминализация этой сферы деятельности. Высокая налоговая нагрузка лишает их возможности своевременно формировать необходимые запасы оборотных средств, отвлекая значительную часть на покрытие налоговых обязательств. Поэтому снижение налогового бремени, упрощение процедур налогообложения являются приоритетными направлениями налоговой политики в части улучшения деятельности малых предприятий, а это в свою очередь, будет способствовать тому, что они в большинстве своем не будут уходить в «теневой» бизнес или к закрытию собственного дела, а станут работать легально.
Результаты исследования, проведенного в 2006 году позволили экспертам выявить основные проблем в развитии малого бизнеса в России. Проведем анализ полученных результатов.
Рис. 1. Результаты опроса «Проблемы малого бизнеса в России»

Значения по каждой переменной даны в процентах от общего числа опрошенных, т.е. например, недостаток оборотных средств испытывают 47 из 100% опрошенных.
В свою очередь, одна пятая респондентов считает серьезной проблемой законодательные ограничения.
Конкуренция и система налогообложения представляется проблемой для 24 % опрошенных представителей организаций малого бизнеса. Некоторые респонденты, в разговоре о конкурентной среде своей фирмы говорили о существенном негативном влиянии на их развитие со стороны зарубежных крупных компаний и нелегальных производств.
21 и 22% организаций жалуются на недостаток профессиональных кадров и бюрократическую волокиту (искусственная необходимость бесконечного количества согласований) соответственно.
14% респондентов ссылались на плохое знание рынка, возможно, это также связано с неумением подобных предприятий изучать, делать выводы, в том числе присутствует недостаток рыночных исследований.
В то же время, 18% опрошенных жалуются на низкую платежеспособность населения.
И, наконец, активизацией проверок со стороны различного рода структур обеспокоены всего лишь 10% представителей фирм.
Рис.2 Анализ потребностей малого бизнеса в финансовой помощи

Что касается финансовых проблем малого бизнеса, в результате проведения исследования были выявлены представленные на рис. 2, мнения представителей предприятий о том, какого рода помощь необходима им в осуществлении своих проектов по развитию.
В финансовой сфере наиболее важными для предпринимателей представляется участие в различных финансовых программах государства и инвестиции. Таким образом, можно сказать, что по большому счету организации сталкиваются с одними и теми же проблемами. Современные представители малого предпринимательства, на пути осуществления и развития своих проектов, сталкиваются с большим количеством проблем различного характера.
Для выявления приоритетных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в 2006 году в некоммерческой организацией «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП) в пяти регионах Российской Федерации было проведено исследование.
Для проведения анкетирования субъектов малого предпринимательства и интервьюирования представителей органов власти и организаций инфраструктуры были отобраны следующие субъекты Российской Федерации: Татарстан (Казань), Ростовская (Ростов на Дону), Рязанская (Рязань), Томская (Томск), Новгородская области (Великий Новгород).
Отбор регионов исследования проводился на основании анализа уровня развития и взаимодействия малого предпринимательства в различных субъектах Российской Федерации (использовались доступные данные Госкомстата России и МНС России).
Путем проведенного исследования выявлялась эффективность действия норм и положений Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Принятый в 2007 г. Федеральный закон «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в России» играет исключительную роль в правовом регулировании взаимоотношений между государством и малым бизнесом, хотя и имеет свои недостатки.
С момента принятия Закон практически остался неизменным, однако за этот период времени в экономической жизни страны произошли серьезные изменения, которые естественно коснулись и малое предпринимательство.
Большинство предпринимателей не получают никаких видов поддержки, и не взаимодействуют с государством, но имеют свое собственное мнение по тому, на каких направлениях она должны быть сосредоточена в первую очередь.
«Выраженные предпринимателями предпочтения послужили дополнительной иллюстрацией к широко известным мнениям о болевых точках российского бизнеса. Респонденты отметили наиболее важные непосредственно для их бизнеса направления, в которых они хотели бы получать государственную поддержку и взаимность.
Первое место заняло в ответах налоговое направление (рис.1). Этот вариант присутствует в 95,8% ответов по всей выборке в целом.
Предприниматели Ростова-на-Дону, Казани и Томска выбирали этот вариант ответа существенно чаще, чем в среднем (99,2, 96,7 и 95,9% ответов, соответственно).»

Рис. 3. Приоритетные направления государственной поддержки
малого предпринимательства (по мнению опрошенных субъектов
малого предпринимательства)
На втором месте по приоритетности для предпринимателей оказалось финансово-кредитное направление – 76,5% ответов по всей выборке в целом.
На третьем месте оказалась группа направлений, в которую вошли имущественное направление (42,6%), информационное направление (31,6%), предоставление государственного заказа (31,1%). Здесь обнаружилась значительная разница в представлениях предпринимателей различных регионов.
«Так, например, для Ростова-на-Дону и Томска важность предоставления имущественной поддержки выше, чем в среднем (79,8 и 48,8% соответственно). Однако для Великого Новгорода это направление практически не значимо, его поддержало только 16,5% опрошенных.
Возможно, это связано с тем, что, с одной стороны, на первых местах оказались те направления, которые давно являются самыми болезненными для малого бизнеса – это, прежде всего, вопросы налогообложения. А с другой стороны, потому что найдены определенные варианты решения проблем, например, в виде безвозмездного использования площадей. В отношении информационного направления также существуют различия по приоритетности между регионами. Максимальную важность направление получило от представителей Казани (41,7% респондентов этой группы), а минимальную – от Ростова-на-Дону (10,1%)».
В своих оценках наиболее приоритетных для субъектов малого предпринимательства направлений поддержки во взаимоотношении опрошенных эксперты в целом совпали с мнением предпринимателей, ориентированных на получение в ходе поддержки денежных средств. Так, к приоритетным направлениям государственной политики по поддержке субъектов малого предпринимательства эксперты отнесли налоговую, финансово-кредитную и кадровую.
Кроме этого, в ходе опроса предприниматели и эксперты должны были оценить заинтересованность субъектов малого предпринимательства в конкретных видах поддержки, и шансы на их получение (рис.3). Здесь выраженные предпринимателями предпочтения резко контрастируют с предполагаемыми возможностями получения таких видов поддержки. Наиболее важным видом государственной поддержки опрошенные субъекты малого предпринимательства называют предоставление налоговых льгот (75,8% респондентов сильно нуждаются в льготах).
Этот вид государственной поддержки лидирует с огромным отрывом, а представители малого бизнеса из Ростова-на-Дону оценили значимость этого вида даже выше, чем в среднем, показав 89,7%. Однако шансы на получение такого рода поддержки, по общему мнению, предпринимателей, не столь высоки: лишь 5,5% опрошенных считают, что у них высокие шансы.
На втором месте оказался такой вид поддержки, как упрощение налоговой и бухгалтерской отчетности – 67,2% от всех ответов по выборке в целом. И здесь также для предпринимателей из Ростова-на-Дону это направление оказалось более важным (87,9%) чем в среднем по всей выборке. Шанс на получение такого вида поддержки предпринимателями оценен всего лишь в 7,5%.
Введение
Малый российский бизнес является сектором экономики в буквальном смысле порожденным реформами. В течение нескольких десятилетий в России господствовала командная плановая экономика.
В этих условиях управление национальным хозяйством велось на основе централизованного планирования. Планы носили директивный характер и являлись обязательными к выполнению.
Руководители предприятий были ограничены в выборе экономических решений, в результате чего отсутствовала материальная заинтересованность в конечных результатах своего труда.
В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса.
Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации.
Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом.
В виду того, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере, я считаю данную тему наиболее актуальной в современной жизни нашей страны.
Целью в данной работе будет рассмотрение взаимодействие и поддержка малых предприятий с помощью государства.
1. Государственные органы, взаимодействующие с малым предпринимательством.
Законодательное регулирование малого бизнеса 209-ФЗ от 24.07.2007г о развитии малого и среднего предпринимательства. Приложение №2.
Государственная политика в отношении малого предпринимательства находиться под сильным влиянием макроэкономической ситуации, бюджетных возможностей, идеологии, причем она нередко определяет степень поддержки и взаимодействии с малыми предприятиями со стороны власти.
К настоящему времени в стране формаль¬но сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более бла¬гоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту. Это многочислен¬ные образовательные институты бизнеса, фонды финансовой поддержки (кредитова¬ние, налогово-гарантийная поддержка, ли¬зинговые фонды, «бизнес-инкубаторы» и «технологические парки»).
Структура органов власти и управления, обеспечивающих поддержку и взаимодействие с малым бизнесом, в различных регионах неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Федерации подобными вопросами занимается множество органов с различными функциями и полномочиями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.).
Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ. Тем не менее, координация организаций, специализирующихся на поддержке и взаимодействии малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, еще далека от совершенства.
К ведению Федерации законодательст¬вом отнесено определение общих принципов, приоритетных направлений и методов госу¬дарственной поддержки этого сектора: регла¬ментация порядка создания и деятельности федеральных органов исполнительной власти и распределение полномочий между ними; разработка и организация федеральных про¬грамм и проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств государственного бюджета; установление льгот по федеральным налогам и иным платежам в государственный бюджет и специализированные внебюджет¬ные фонды РФ.
Субъекты Федерации при этом имеют право самостоятельно решать все вопросы, связанные с поддержкой малого бизнеса на своей территории с учетом местных особенно¬стей и условий, в том числе принимать допол¬нительные меры за счет собственных средств и ресурсов.
Представляется, что в перспективе будет преобладать тенденция к дальнейшей децент¬рализации и расширению прав регионов и местного самоуправления в данной сфере.
Также действуют общественные объединения - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, аналогичные региональные и честные палаты. Российская ассоциация развития и взаимодействия малого предпринимательства, это профсоюз работников малых предприятий, общественно-политическое движение «Развитие предпринимательства», целый ряд других союзов и ассоциаций.
При Правительстве РФ и в некоторых региональных структурах исполнительной власти существуют общественные советы по малому предпринимательству, выполняющие экспертные функции.
Регулярно разрабатываются и принимаются федеральные и региональные программы взаимодействия и поддержки малого предпринимательства. Разработаны и осуществлены четыре федеральные программы – в 1996-1998 гг., 1998-1999 гг., 2000-2002 гг. и 2004-2005 гг.
В настоящее время действует программа 2006-2008 гг., включающая меры по поддер¬жке предпринимательства как одного из основных факторов структурных и институциональных преобразований в экономике государства.
2. Государственные механизмы регулирования малого предпринимательства
Механизм формирования и осуществления поддержки малого бизнеса может сложится только под влиянием тех задач, которое поставит перед собой государство.
Опыт развитых стран показывает, что для вовлечения предпринимательского потенциала в развитие экономики требуется содействие государства в создании необходимых предпосылок для нормального функционирования малого и среднего бизнеса, в устранении возникающих проблем и отклонений от намеченных целей.
Посмотрим графический вид общей институциональной среды малого бизнеса г. Санкт-Петербурга. Рис. 1.

Рис. 1 Посмотрим графический вид общей институциональной среды малого бизнеса г. Санкт-Петербурга.
1. Поддержка малого бизнеса является необходимым элементом экономической политики современного государства, позволяющая реализовать его регулирующие и социальные функции.
Предпосылкой эффективности государственной поддержки является комплексный подход к ее организации, предполагающий параллельное использование:
• разнообразных каналов прохождения государственных ресурсов, предназначенных малому предпринимательству;
• многочисленных форм и методов такой поддержки;
• ресурсов федеральных и территориальных органов управления.
2. Основными методологическими требованиям к организации государственной поддержки малого предпринимательства являются:
• недопустимость концентрации в распоряжении одного (или нескольких зависящих друг от друга ведомств) всех направляемых на эти цели ресурсов;
• необходимость выделения приоритетных с позиции общественных интересов направлений малого предпринимательства и создание для его развития особо льготных условий;
• целесообразность широкого использования программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки малого предпринимательства федерального и регионального уровня.
3. Наибольший интерес с позиции использования соответствующего опыта в отечественных условиях вызывает:
• наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства; > деятельность «бизнес - инкубаторов»;
• информационное обеспечение малых предприятий с использованием современных компьютерных технологий и коммуникаций;
• лицензирование МП, привлекаемых к выполнению госзаказов.
По результатам поддержки малого предпринимательства отмечено:
1. Необходимость такой поддержки в г. Санкт-Петербурге определяется объективно ограниченными финансовыми ресурсами государства.
Даже в условиях развитой рыночной экономики децентрализованная поддержка является более мощным фактором мотивации развития малого предпринимательства в сравнение с государственной.
2. Государство может и должно содействовать активизации рассматриваемого направления поддержки, используя для этого различные законодательные и экономические инструменты:
• налоговые льготы крупному бизнесу, участвующему в соответствующих программах;
• условия распределения государственного заказа, предполагающие обязательное привлечение крупными компаниями МП в качестве субподрядчиков;
• механизм финансовых гарантий банкам и страховым компаниям;
• паевое участие в развитии венчурной деятельности с участием МП.
3. Для полной реализации своего мотивирующего потенциала поддержка в г. Санкт-Петербурге должна осуществляться одновременно по нескольким направлениям, что позволяет охватить ею все отрасли малого предпринимательства:
• сферу реального производства - через механизм субподряда;
• сферу обращения - через механизм франчайзинга;
• сферу прикладной науки - через механизм венчурных контрактов.
4. Основные проблемы в организации взаимодействия МП с банками возникают при необходимости привлечения заемных ресурсов на долгосрочной основе, что повышает практическую значимость лизинга как одной из форм целевой поддержки со стороны крупного бизнеса.
К сожалению, в России система развития и поддержки малого предпринимательства осуществляется в условиях заметного ослабления государственного воздействия на данные процессы. Деятельность многочисленных государственных и полугосударственных структур поддержки малого предпринимательства сводится в ряде случаев к самообеспечению, фиксированию проблем и препятствий, возникающих перед предпринимателями, а реальная помощь носит единичный характер.
Однако отметим, ряд функций государства, благодаря которым должна осуществляться государственная поддержка малого предпринимательства.
Во-первых, государство выступает как властная структура, устанавливающая рамочные условия функционирования субъектов рынка, т.е. разработка и контроль за соблюдением нормативно-правовых актов.
1. Малое и среднее предпринимательство как фактор регионального развития
Сегодня малые и средние предприятия (МСП) являются не¬обходимым элементом здоровой экономики и выполняют в ней ряд жизненно важных функций. Оказалось, что в условиях ди¬намичного прогресса технологий и изменчивой конъюнктуры рынка крупные предприятия в принципе не могут успешно функционировать без дополняющей системы малого и среднего бизнеса, развитие которого во многом способствует решению как региональных, так и общенациональных проблем [4, с. 16].
В системе рыночных отношений малый и средний бизнес выступает как форма предпринимательской деятельности, ха¬рактеризующаяся такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлеж¬ность. К малому бизнесу относят фирмы, которые имеют независимую собственность, обладают хозяйственной самостоя¬тельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Боль¬шинство зарубежных исследователей к малым причисляют фирмы, где занято не более 500 человек, а объем продаж не превышает 20 млн дол. Однако эти показатели достаточно услов¬ны. Так, в Великобритании отнесение предприятий к субъек¬там малого бизнеса основывается на данных оборота и числен¬ности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 человек, к мелким - от 25 до 99. В обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов.
Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 человек, а годовой обо рот до взимания налогов ниже 200 млн франков. Причем в рал личных отраслях экономики размер фирмы оценивается по разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности 500 человек.
В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа французской, однако там действуют еще и такие показатели, как стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем, характерные для предприятия.
В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом менее 1 млн евро [14, с. 12].
В России также разработана государственная политика и отношении частного предпринимательства и поддержки частного бизнеса, при этом под субъектами предпринимательской деятельности понимаются малые и средние предприятия, а так же индивидуальные предприниматели. Следует отметить, что к средним относят предприятия, которые по численности paботников подпадают под классификацию «малые», однако имени больший финансовый оборот. Поскольку в РФ нет критерия деления предприятий по финансовому обороту, то часть предприятий можно отнести к категории «сред¬ние», что делает понятие «малый и средний бизнес» более ши¬роким по своей сути, чем понятие «малое предприятие», хотя в РФ четкого официального разграничения этих понятий до сих пор нет.
Таким образом, малый и средний бизнес представляет собой весьма неоднородную экономическую среду. Учитывая его ог¬ромную роль в экономическом потенциале региона и существую¬щие сложности на начальном этапе его развития, многие страны считают нормой государственное поощрение малого и среднего бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сво¬дится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мел¬ким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ре¬сурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Госу¬дарство призвано в первую очередь создать такой правовой и эко¬номический климат, который позволит малому и среднему бизнесу не только удержаться «на плаву», но и расти, набирать силу. Повсюду - в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточ¬ной Азии и Латинской Америки - мелкое и среднее предприни¬мательство находит широкую поддержку. Восточноевропейские державы по причине нехватки финансовых средств, как прави¬ло, поддерживают только малые предприятия [7, с. 34].
В последние 10-15 лет МСП стали привлекать к себе все бо¬лее пристальное внимание как исследователей, ученых-эконо¬мистов, ученых-регионоведов, так и политиков в разных стра¬нах. Широкое признание получает способность предприятий малого и среднего бизнеса вносить существенный вклад в реше¬ние проблем занятости и повышения конкурентоспособности целых отраслей. В связи с этим усиливается интерес как к изу¬чению малых фирм и особенностей управления малым бизне¬сом, так и к анализу воздействия его развития на состояние ре¬гионов.
В целом преимущества развитого малого и среднего пред¬принимательства сводятся к следующему [6, с. 80]:
- развитие МСП увеличивает число собственников, а зна¬чит, способствует формированию среднего класса - главного га¬ранта политической стабильности в регионе и в демократичес¬ком обществе в целом;
- стимулирование МСП обеспечивает гибкость и повышен¬ную инновационную восприимчивость региональной экономики, поскольку именно малый и средний бизнес способен наибо¬лее чутко и оперативно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры и потребительского спроса;
- рост малого и среднего предпринимательства означает рост доли экономически активного населения в регионе, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп и регионов;
- развитие малого и среднего бизнеса приводит к селекции наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится школой самореализации;
- развитие МСП ведет к созданию новых рабочих мест, что способствует решению проблемы занятости в регионе;
- стимулирование МСП ведет к увеличению производства товаров и услуг в регионе, обеспечивая тем самым рост ВРП, что приводит к ускорению социально-экономического развития ре¬гиона в целом;
- развивая собственный бизнес, предприниматель, даже с ограниченным формальным образованием, формирует необходимые для работы на рынке навыки, повышает или изменяет свою квалификацию, что является стимулом развития трудового потенциала (человеческого капитала) региона;
- стремясь выжить в конкурентной борьбе, МСП чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты, инвестируя собственные средства в разработку и внедрение технологических, технических и организационных новшеств, что стимулирует инновационную активность в регионе;
- из недр малого бизнеса нередко вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства, поскольку МСП зачастую берутся осваивать рынки, недостаточно емкие или перспективные с точки зрения крупной компании;
- развитие малого и среднего предпринимательства означает мобилизацию материальных, финансовых и природных ресурсов региона, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;
- развитый сектор МСП улучшает взаимосвязи между рам личными секторами экономики и регионами, тем самым повышая мобильность и эффективность использования ресурсов.
В мире, по данным ООН, МСП являются работодателями почти для 50 % трудоспособного населения всего мира, при этом объем производства в сфере малого и среднего бизнеса в различных странах составляет от 33 % до 66 % национального продукта. Ма¬лое и среднее предпринимательство является важной составляю¬щей экономики любого региона. Так, в развитых странах с рыноч¬ной экономикой удельный вес ВВП, производимого МСП в общей величине ВВП страны, превышает во всех государствах 50 %. Наи¬больший показатель - в странах Европейского союза (от 63 до 67 %). По показателю количества малых и средних предприятий на 1000 жителей лидируют Соединенные Штаты Америки-74,2 ед. Значительный удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых - от 46 % (Германия) до 78 % (Япония) - еще раз подтверждает существенную роль малого бизнеса в экономическом потенциале развитых стран [11].
2. Управление унитарным предприятием
От имени РФ или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:
1) принимает решение о создании унитарного предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
6) формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;
7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;
12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;
14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;
15) дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством РФ.
Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия.
В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Уставом унитарного предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция.
Руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
Унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъекта РФ или органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Введение
Актуальность настоящего исследования. Теория накопления капитала представляла собой часть теории воспроизводства, относящуюся по современным определениям к области макроэкономики, и развивалась как ведущее направление в различных школах политической экономии.
Важный этап развития теории накопления связан с работами Карла Маркса, которые обобщили и дополнили наследие его предшественников. Главным в марксовой теории воспроизводства стало приложение законов воспроизводства индивидуального капитала к анализу механизма воспроизводства общественного капитала.
В западной политэкономии развитие макроэкономического анализа проблем накопления связано с работами Джона Мейнарда Кейнса, опубликованными в двадцатые-тридцатые годы ХХ столетия, или почти через семьдесят лет после выхода «Капитала» К.Маркса. В отличие от большинства своих предшественников, как правило не выходивших за границы микроэкономики, он рассматривал взаимосвязи главных макроэкономических показателей - национального дохода и пропорций его использования на потребление и инвестиции, денежной массы, зарплаты и прибыли, процента на капитал, общей суммы активов и обязательств. Исходя из динамики этих макроэкономических параметров Д.Кейнс объяснял механизм образования и использования сбережений и его влияние на процесс капиталистического накопления. Категория сбережения и связанные с ней понятия мультипликатора и акселератора выполняют в кейнсовой модели экономики примерно те же функции, что и категории прибавочного продукта и нормы накопления (доли накопляемой части прибавочной стоимости) в марксовых схемах расширенного воспроизводства.
Цель настоящей работы состоит в изучении наемного труда и периода первоначального накопления капитала.

1. Определение, сущность и зарождение первоначального накопления капитала
Теория накопления капитала представляла собой часть теории воспроизводства, относящуюся по современным определениям к области макроэкономики, и развивалась как ведущее направление в различных школах политической экономии.
Системное начало анализу законов накопления положила классическая буржуазная политэкономия (А. Смит, Д. Рикардо), которая рассматривала их главным образом на базе изучения процессов воспроизводства индивидуального капитала. Ведущее звено этого анализа - механизм образования и капитализации прибыли в системе рыночной конкуренции, взаимодействия спроса и предложения. В указанном контексте теория накопления стала составной частью экономической концепции либерализма. Эта методологическая традиция воспринята и продолжена теоретиками неолиберализма, идеи которых на рубеже восьмидесятых-девяностых годов оказали доминирующее влияние на формирование концепции российских реформ.
Важный этап развития теории накопления связан с работами К. Маркса, которые обобщили и дополнили наследие его предшественников. Главным в марксовой теории воспроизводства стало приложение законов воспроизводства индивидуального капитала к анализу механизма воспроизводства общественного капитала. Марксова теория воспроизводства, по существу, первой проложила путь от традиционной для классической школы микроэкономики к анализу макроэкономики.
Существенное место в марксовой теории воспроизводства заняла характеристика законов накопления применительно к условиям формирующегося и сложившегося капитализма. Для первого этапа его развития К.Маркс ввел понятие «первоначального накопления». Временные рамки этого периода отнесены им к периоду перехода от феодализма к капиталистическому способу производства. Последующая история показала, что первоначальное накопление капитала, если понимать под ним концентрацию в руках частных собственников и государства крупных материальных ресурсов и финансовых средств, затем повторялось по крайней мере дважды - через обобществление частной собственности на средства производства при смене в ряде стран капитализма социализмом и в форме приватизации государственной собственности в девяностые годы двадцатого столетия. При всей несхожести социально-экономических условий разных типов первоначального накопления капитала, ему присущ ряд общих черт, впервые проявившихся в эпоху раннего капитализма.
Основное внимание в «Капитале» отведено анализу закономерностей накопления в условиях развития крупной промышленности и реального подчинения труда капиталу. Рассматривая действие законов накопления при сложившемся капитализме, К.Маркс раскрыл связь механизма накопления с техническим прогрессом и развил такие существенные аспекты своей теории, как положения об абсолютном и относительном обнищании рабочего класса, исторических судьбах капитализма.
Первоначальное накопление капитала состоит в отделении непосредственного производителя от средств производства. В Англии этот процесс происходил с XV века по конец XVIII века, к началу XIX века там совершенно не осталось крестьянства, все общество делилось на буржуазию и пролетариат, и какая-либо иная революция, кроме социалистической, уже к началу XIX века сделалась в Англии невозможной. В сельском хозяйстве Англии остались только три фигуры:
1) лендлорд (владелец земли),
2) капиталистический фермер, арендовавший у землевладельца землю,
3) наемный рабочий .
Лендлорды не представляли собой крепостников-феодалов, каковые продолжали господствовать в России вплоть до 1917 года, а были вполне обуржуазившимися помещиками. По сути они представляли собой лишь иную фракцию буржуазии и нередко сами являлись капиталистическими предпринимателями. Сохранение этой фигуры в Англии наряду с фермерами, нанимавшими рабочих, обусловлено тем, что гегемоном английской буржуазной революции середины XVII века была буржуазия, а не промышленный пролетариат, которого тогда, по сути, еще не было, а также обусловлено тем, что процесс отделения непосредственного производителя от средств производства осуществлялся в Англии самими лендлордами с опорой на сельскую буржуазию.
В марксистской и кейнсианской трактовке накопления совпадает понимание главного побудительного мотива накопления - увеличения прибыли. Различие заключается в характеристике сущности и механизма накопления: по К.Марксу это капитализация прибавочной стоимости, по Д.Кейнсу - капитализация сбережений. Если отвлечься от этого момента, который для макроэкономического статистического анализа не столь существен, то обе теоретические модели в известном смысле допустимо рассматривать как равноценные.
Анализ накопления по К.Марксу критиковался оппонентами за его политическую пристрастность и несоответствие проявлявшимся с конца ХIХ столетия новым тенденциям развития капитализма в странах Запада - повышению реальной заработной платы, стабилизации и даже некоторому увеличению доли заработной платы в национальном доходе. В последующие годы критика экономической теории марксизма развертывалась также по линии оценки опыта ее практического применения при создании и управлении плановой социалистической экономикой. В то же время бурные события последних лет раскрыли те стороны марксовой теории накопления, которые до этого по разным причинам находились на втором плане. Это относится, в частности, к показанному К. Марксом различию механизмов первоначального накопления капитала и накопления в условиях утвердившегося капитализма.
Основное различие между процессами накопления в переходный период от одного социально-экономического строя к другому (от феодализма к капитализму, от капитализма к социализму и теперь в ряде стран от социализма к капитализму) и в сложившемся обществе независимо от того, каким оно являлось - буржуазным или социалистическим, заключается в следующем. При развитии экономики на базе сформировавшейся экономической системы накопление осуществляется в рамках расширенного воспроизводства преимущественно путем капитализации создаваемого в обществе прибавочного продукта, другие источники накопления занимают здесь подчиненное место. Иначе обстоит с первоначальным накоплением капитала, которое во всех исторически существовавших формах происходило при преобладающей значимости процессов перераспределения сложившейся ранее собственности и в рамках суженного воспроизводства.
Узнайте стоимость работы онлайн!
Предлагаем узнать стоимость вашей работы прямо сейчас.
Это не займёт
много времени.
Узнать стоимость
girl

Наши гарантии:

Финансовая защищенность
Опытные специалисты
Тщательная проверка качества
Тайна сотрудничества