Шпаргалка по теории государства и права

ТПиП  дает общие понятия для всех общих  юр наук (УП, ГП, АдмП и др). вырабатывает юр мышление – умение следить за событиями, фактами, видеть их юр сторону. (права и обяз-ти, нормы права). Это не только основная наука юриспруденции, но и сложная (объемная). Дает необ-ые пояснения и категории. Это абстрактная дисциплина, объясняет Г и П в общем. ТГиП изучает закон-ти и случайности гос-прав-ой действ-ти. К опре-ию предмета учёные подходят по-разному. Согласно А. Б. Венгерову,Предмет ТГиП — изучает наиболее общие закон-сти возникновения, развития и изменения Г и П, а также тесно связ-ых с ними иных соц-ых явлений. Предмет теории государства и права неоднороден. Основное деление внутри неё проходит между теорией Г и теорией П. В своем учебнике Н.И. Матузов, А.В. Малько указывают, что в качестве предмета ТГиП выступают 2 блока объективной действии-ти: 1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функц-ия Г и П; 2) система основных понятий юриспруденции, к-ые пронизывают все юр науки. Особенность предмета ТГиП явл то, что Г и П исследуются во взаимосвязи, как доп-ие д/д соц институты.

ТГиП  изучает общие законом-сти возник-ия, развития, назначения и функц-ия ГиП. Она как бы вычленяет ГиП из всей системы общест-ых явлений и исследует их внутренние законом-ти. Предметом науки ТГиП служит многостороннее и сложное взаимод-ие О и Г, роль и место ГиП в полит-ой системе О. Она изучает не только гос-но-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общес-ое, групп-ое и индив-ое полит-ое и прав-ое сознание. Единство предмета ТГиП обусловл-ся ее практическим и научно-понятийным единством. ТГП подразделяется на две относительно самост-ые струк-ные части: теорию государства (гос-твоведение) и теорию права (правоведение). Именно отмеченные единство и дифференциация позволяют изучать Г в его правовом оформлении и юр-ом закреплении, а право — в его гос-ом обеспечении, гарантировании, не мешая при этом углубленному и детальному анализу и Г, и П. Итак, предметом ТГиП выступают такие явления общес-ой жизни, как ГиП, основные закономерности их возник-ия и развития, их сущность, назначение и функц-ие в О, а также особенности полит-ого и прав-ого сознания и прав-ого регулир-ия.

Сущ-ует  неск-ко подходов к пониманию методологии. Нек-ые полагают, что метод-ия – не только совок-сть методов, но и наука, применяемая в действ-ти. Методы: 1. дедуктивный – знания выводятся из уже имеющихся сведений. 2. Позитивистский – получение знаний из самого опыта, его изучения. Вся совок-ть методов м б разбита на 3 гр.:  I). Общефил-ий (то же что диалектическая логика): 1) З-ны: a)единства и борьбы противопол-ей (мир – всегда в движении, но в круговом – по Аристотелю) б) переход колич-ва в качество c) отрицание отрицания (новое всегда отрицает старое и наоборот). 2) Содержание и формы (по Гегелю: всякая форма содерж-на, всякое содержание – формировано). 3)Сущность и явление (в каждом из явлений можно выделить сущность, опр-ие законом-ти). 4) Общее и единичное. Вот эти элементы применяются при изучении Г и правовой системы. II.Общенаучные методы, из к-ых самый применяемый - 1)Теория систем или системный анализ: a)элементы и стр-ра (всякая система состоит из элементов, нах-ся в стр-ре), где элемент – наименьшая дробная часть целого, сохр-ая качест-ные признаки целого (правовая норма, гос-ый институт) б)динам-ая устойчивость и надежность; они находятся в обратной зависимости. Динам-ая устойчивость – способ-ть системы приспосаб-ся к изменениям среды, а надежность хар-ет способ-ть системы выдерживать нагрузки c) управ-ия и самоупр-ия. Управ-ие – поддержание системы в заданном состоянии. Самоуп-ие - механизм приспос-ия системы к среде. 2)Сравн-ое правоведение, к-ое нужно для сравнения полож-ого прав-ого опыта др стран и выявление их сильных и слабых сторон и выработка рекомендаций по их улучшению, а вторая задача: постепенное сближение правовых систем разных стран. III. Колич-ые методы (с помощью ЭВМ) – возм-ть автом-ого поиска норм-ых актов, а в последствии автомод-ие юр норм.

Традиционен для юр науки формально-юр-ий метод. Иссл-ие внутреннего строения прав-ых норм и права в целом, анализ источников (форм права), форм-ой опр-ти права как его важнейшего св-ва, методы систем-ии норм-ого материала, правила юр-ой техники и т. п. — все это конкр-ые проявления ФЮМ. Он применим и при анализе форм гос-ва, при опр-ии и юр-ом оформлении компетенции органов гос-ва и т. д. ФЮМ вытекает из самой природы ГиП, он помогает описать, классиф-ать и систем-ать гос-прав-ые феномены, исследовать их внеш-ю и внут-ю формы. В наше время, когда закономерно усиливаются интеграционные процессы, возрастает роль метода сравн-ого гос-воведения и правоведения, к-ый имеет свои объектом сходные гос-но-прав-ые институты разл-ых стран. С логич-ой (.) зрения, названный метод основ-ся на последов-ном изучении и сопоставлении большого числа сходных объектов. Например, достоинства и недостатки гос-ых и правовых институтов нашей страны трудно установить без сравнения их с анало-ыми институтами др стран. Значение данного метода возрастает, когда возникает необх-ть в полит-их и прав-ых реформах. Вместе с тем сравн-ое государствоведение и правоведение не имеет ничего общего с бездумным заимствованием иноземного опыта и механическим переносом его в наши специф-ие истор-ие, национ-ые и соц-но-культ-ые условия.

Любое человеческое О д б каким-либо образом орг-но, т.е. орган-но оформлено. В противном случае оно обречено на превращение в стадо, толпу. Истор-ки первой формой орг-ии догос-ого О явл-сь родовая община. Личная, родств-ая связь сплачивала в единое целое всех членов рода. Это единство упрочивали также коллек-ый труд, общее произ-во и уравнит-ое распределение. Власть в первобытном О олицетворяла силу и волю рода или союза родов: источником и носителем власти (властвующим субъектом) был род, она была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) явл-сь все его члены. Здесь субъект и объем власти полностью совпадали, поэтому она была по своей природе непосред-но общес-ой, т.е. не отделенной от О и не полит-ой. Единст-ым способом ее реал-ии было общес-ое самоуправ-ие. Ни профес-ых управленцев, ни особых органов принуждения тогда не сущ-ло. Высшим органом общ-ой власти в роду было собрание всех взрослых членов О — мужчин и женщин. Собрание — столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало все основные ?ы его жизнедеят-ти. Решения собрания были обязат-ыми для всех, так же как указания вождя. Хотя общес-ая власть не имела спец-ых принуд-ых учреждений, она была вполне реальной, способной к эфф-ому принуждению за нарушение сущ-их правил поведения. Наказание неукоснительно следовало за совер-ые проступки, и оно м б достаточно жестким — смертная казнь, изгнание из рода и племени. В больш-ве же случаев было достаточно простого укора, замечания, порицания. Никто не имел привилегий, и поэтому никому не удавалось избежать наказания. Зато род как один человек вставал на защиту сородича, и никто не мог уклониться от кровной мести — ни обидчик, ни его родичи.

Несложные отношения первобытного О регул-ись  обычаями — исторически сложившимися правилами поведения, вошедшими  в привычку в рез-те воспитания и  многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Уже на ранних стадиях развития О приобретают значение обычаев навыки коллек-ой труд-ой деят-ти, охоты и пр. Обычаи догос-ого О имели хар-ер нерасчлен-ых "мононорм", были одновременно и нормами орг-ии обще-ой жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Правда, особое место занимало такое ср-во обеспечения обычаев, как табу (запрет). Возникнув на самой заре истории челов-ого О, табу сыграло огромную роль в упорядочении половых отн-ий, строго запрещало брак с кровными родственниками (инцест). Благодаря табу первобытное О поддерживало необх-ую дисциплину, обеспеч-ую добычу и воспроиз-во жизненных благ. Табу защищало охотничьи угодья, места гнездования птиц и лежбища зверей от чрезмерного уничтожения, обеспечивало условия коллективного существования людей.

В рез-те эволюц-ого развития человек для  удовлет-ия своих потребностей постепенно перешел от присвоения готовых жив-ых и раст-ых форм к подлинно труд-ой деят-ти, направ-ой на преобр-ние природы и произв-во орудий труда, пищи и др. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям общес-ого труда — отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена — торговли (купцов). Такие крупные события в общес-ой жизни имели столь же крупные многочис-ые последствия. В изменив-ся условиях возросла роль мужского труда, к-ый стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. В связи с этим матриарх-ый род уступил место патриарх-ому, где родство уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Но еще более важным было, пожалуй, то, что родовая община постепенно начинает дробиться на патриарх-ые семьи (землед-ев, скотоводов, ремесле-ов), интересы к-ых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Наконец, наступил черед неизбежной при разделении труда специализации, повышения его производ-ти. Прибавочный продукт как следствие роста производ-сти труда обусловил появление эк-ой возможности для товарообмена и присвоения рез-ов чужого труда, возникн-ия частной собств-ти, соц-ого расслоения первобытного О, образования классов, зарождения ГиП. И все же причины зарождения ГиП коренятся не только в матер-ом произв-ве, но и в воспроиз-ве самого человека. В частности, запрещение инцеста (кровосмешения) не только способствовало выживанию и укреплению рода челов-ого, но и оказало многоплановое воздействие на развитие О, струк-ру его внутренних и внешних отн-ий, культуру. Родовая орг-ия О трансформир-ась в Г эволюционно, сохраняя истор-ую преемств-сть, проходя переходные стадии. Одной из таких переходных, предгос-ых форм была, по мнению Л. Моргана, "военная демократия", где органы родового общес-ого самоуправ-ия еще сохран-ся, но постепенно набирают силу новые предгос-ые стр-ры в лице военачальника и его дружины. Здесь появились зачатки военно-насильст-ого принуждения и подавления, ибо традиц-ая родовая орг-ия самоуп-ия уже не в состоянии была разрешить возник-ие противоречия, все более разрушающие вековые порядки. 

Формир-ие Г — длит-ый процесс, к-ый у разл-ых народов шел разными путями. Ныне доминирует мнение, что одним из осн-ых явл-ся вост-ый путь возник-ия Г, "азиатский способ произ-ва" (вначале — Древний Восток, затем — Африка, Америка, Океания). Здесь очень устойчивыми, традиц-ыми оказались социально-эк-ие отн-ия и стр-ры род-ого строя — земельная община, коллек-ная собств-ть. Управ-ие общест-ой собст-ью становилось важнейшей ф-ией родоплем-ой знати, к-ая пост-но превращалась в обособ-ую соц-ую группу (сословие, касту), а ее интересы все более обособлялись от интересов остал-ых членов О. Следовательно, восточный (азиатский) вариант возникнния гости отличается от др вариантов главным образом тем, что здесь родоплеменная знать, испол-шая общ-ые должности, плавно трансформир-ась в гос-ые органы (гос-но-чиновничий аппарат), а обще-ая (коллективная) собств-сть тоже постепенно превращалась в гос-ую. Частная собст-ть тут не имела сущес-ого значения. На рассматр-ый путь зарождения Г значит-ое влияние оказали географ-ие условия, необход-ть выполнения крупномасштабных общест-ых работ (сооружение, эксплуатация и защита ирригационных систем и др.), предопр-их возникн-ие самостоят-ой и сильной публичной власти. Восточные гос-ва заметно отличались друг от друга, хотя имели много общего. Все они были абсолютными, деспотическими монархиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом, эк-ую основу их составляла гос-ая собств-ть. Здесь, по сути, не наблюдалось отчетливо выраженной классовой диффер-ии. Г одновременно и эксплуатировало сельских общинников, и управляло ими, т.е. само Г выступало орг-ром произв-ва. По др истор-ому пути шел процесс возникн-ия Г на территории Европы, где главным гос-вообразующим фактором было классовое расслоение О, обусловленное интенсивным формир-ием частной собств-ти на землю, скот, рабов. По мнению Ф. Энгельса, в наиболее "чистом" виде этот процесс проходил в Афинах. В Риме на возник-ие классов и гос-ва большое влияние оказала длительная борьба двух группировок свободных членов родоплеменного общества — патрициев и плебеев. В рез-те побед последних в нем утвердились демократ-ие порядки: равноправие всех свободных граждан, возможность каждого быть одновр-но землевлад-ем и воином и др. Однако к концу II в. до н. э. в Римской империи обострились внутренние противоречия, повлекшие создание мощной гос-ой машины. По вопросу возник-ия Г на территории Западной и Восточной Европы в лит-ре высказаны две точки зрения. Сторонники первой утверждают, что в этом регионе в ходе разложения первобытных отн-ий зарождалось феодальное Г (это относится прежде всего к Германии и России). Приверженцы второй полагают, что после разложения родового строя здесь наступает предшест-щий феодализму длительный период, в ходе к-ого знать выделяется в особую группу, обеспечивает себе привилегии, в первую очередь во владении землей, но крестьяне сохраняют как свободу, так и собственность на землю. Этот период они называют профеодализмом, а Г — профеодальным. Т о, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриарх-ой семьи, военных захватов, запрета инцеста и др факторов происходит расслоение перв-ого О, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая орг-ия соц-ой жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая орг-ая форма О – Г.

При всем многообразии форм возникших государств всем им присущи нек-ые св-ва, к-ые весьма сущ-но отличали их от первоб-ой орг-ии публичной власти: 1. Если первобытно-общинная орг-ия власти основ-ась на кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, то Г — на террит-ой общности своих граждан или подданных. Терр-ия предопр-ет пространст-ые пределы, границы, отделяющие одно Г от др, порядок формирия и стрру органов гос-ва, их задачи и ф-ции. Следует подчеркнуть, что признаком гос-ва явл-ся не территория сама по себе, а деление нас-ия по месту их проживания, устанав-ющее принадлежность граждан опр-му гос-ву. 2. Г — это особая орг-ия публичной власти, к-ая уже не совпадает со всем населением, носит полит-ий хар-ер. Ее специфика в следующем: — если общес-ая власть первоб-ного строя выражала интересы всего О и в ее формир-ии принимало участие все взрослое нас-ие, то полит-ая власть представляет в первую очередь корпоратые интересы опрой части, соцой группы, класса; — реал-ия полит-ой власти осущ-ся особым аппаратом гос-ых служащих, к-ые отделены от О и, будучи не заняты непоср-но в общес-ом произ-ве, професс-но выполняют управл-ие ф-ии, получая за это ден-ое вознагр-ие; — обеспечение решений полит-ой власти осущ-ся с пом специально созданного карательного аппарата, аппарата насилия (армия, милиция, разведка, тюрьма и т.д.). Для содержания многочисл-ого аппарата гос-ых служащих, представляющего полит-ую власть, необх-мы налоги, сборы, различные обложения.